Налогообложения на добычу и производство драгоценных металлов

В Госдуму внесен проект федерального закона, предлагающий уточнить законодательство в области налогообложения на добычу и производство драгоценных металлов. Соответствующий документ имеется в распоряжении «Парламентской газеты».

Законопроект внесли депутаты Госдумы от «Единой России» Татьяна Алексеева и Елена Панина.

«Принятие законопроекта исключит возможность произвольного толкования работниками налоговых органов применения ставки 0% к субъектам производства драгоценных металлов из лома и отходов», — говорится в пояснительной записке. Авторы документа указывают, что налогом при реализации драгметаллов не облагаются организации, осуществляющие их добычу или производство из лома и отходов, при условии, что они реализуют данную продукцию Госфонду драгоценных металлов и драгоценных камней, фондам драгоценных металлов и драгоценных камней регионов, ЦБ РФ и другим банкам.

В то же время, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда даны разъяснения, что из взаимосвязанного толкования положений Налогового кодекса и положений закона «О недрах», следует вывод, что указанную ставку налога вправе применять лишь те лица, которые могут быть признаны субъектами добычи и производства драгметаллов. Речь идет о тех, кто, прежде всего, имеет лицензию на право пользования участками недр.

При этом не принимается во внимание ряд обстоятельств, определенных действующим законодательством.

Во-первых, указывают авторы, в соответствии с законом «О лицензировании отдельных видов деятельности», не предусмотрена выдача лицензии на производство драгметаллов из лома и отходов, в связи с чем, для осуществления этой деятельности, не требуется получение лицензии. Во-вторых, в соответствии с законодательством, добыча драгметаллов может осуществляться только организациями, получившими лицензии в установленном в порядке. При этом отсутствует указание на необходимость получения такого разрешения производителями металлов из лома и отходов.

«Таким образом, нарушается принцип равенства налогообложения, закрепленного в статье 3 НК РФ: «Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения»», — отмечается в документе.

Авторы инициативы указывают, что принятие законопроекта поддержит хозяйственную деятельность сотен малых и средних предприятий, которые производят драгоценные металлы из лома и отходов и вынуждены нести неоправданные расходы, защищая в судах свои законные хозяйственные интересы, а это, в свою очередь, оказывает негативное воздействие на развитие отечественного производства драгметаллов из лома и отходов.